Llei de Ciència i Tecnologia

EDITORIAL

Llei de Ciència i Tecnologia

Javier Eslava-Schmalbach, MD, MSc, PhD.1, Ricardo Navarro -Vargas, MD2.

1 Universitat Nacional de Colòmbia, Bogotà. Professor Associat Director Institut d’Investigacions Clíniques Facultat de Medicina Correspondència: [email protected] a 2Universidad Nacional de Colòmbia, Bogotà professor associat Unitat d’Anestesiologia Departament de Cirurgia Facultat de Medicina Correspondència: [email protected]

la investigació articulada amb el quefer d’una nació, la porta a aconseguir ràpidament el desenvolupament científic i tecnològic ia posicionar-se entre les millors de l’món. És per això que els països desenvolupats destinen entre el 1.5 i el 3.9 per cent del seu producte intern brut per a investigació i desenvolupament, el que els permet executar projectes estratègics que els augmenten la productivitat, o repercuteixen en millores de la seva qualitat de vida (1 ). Països com la Xina, el Japó, alguns d’Europa i recentment Corea, han basat la seva expansió i posicionament polític en la inversió en investigació científica i tecnològica.

En el cas contrari, un país que no investiga i no innova en la seva tecnologia, està condemnat a continuar depenent dels desenvolupaments d’altres, pagant els alts preus que té l’adquisició d’aquestes noves tecnologies.

Colòmbia és un país que adopta les tecnologies ràpidament i això fa que estigui pagant també el cost que implica la seva adquisició, gran part de el qual és assumit en primera instància com la despesa privada, bé sigui de les empreses o les persones. D’aquesta manera les empreses més ben posicionades i les persones amb millors ingressos són les que es beneficien primer de les noves tecnologies, comportament inequitatiu des del punt de vista socioeconòmic.

La nova Llei de Ciència, Tecnologia i Innovació, pretén articular precisament el sector productiu amb el sector acadèmic (Universitat – Empresa) per tal que es pugui fer una sinergia que li permeti a aquest país sortir del seu estat de consumidor crònic de tecnologies i investigacions desenvolupades per altres, a ser un país que les generi buscant el bé de tots, en la consolidació d’una nova societat i economia basades en el coneixement (Article 7, numeral 4) (2).

a més, la Llei busca promoure noves generacions de “investigadors, emprenedors, desenvolupadors tecnològics i innovadors “(Article 3, numeral 6), des de l’educació mitjana, tècnica i superior (2).

Tot i que en aquest procés el país ja ha aconseguit alguns resultats, està lej us del que altres actors de la regió fan com Mèxic o el Brasil ia anys llum del que fan diversos dels països desenvolupats.

Tot i que no és explícit categòricament és possible amb aquesta Llei que augmenti la disponibilitat de recursos per a investigació, no en els mateixos nivells que ho fan els països desenvolupats, però probablement millor del que es venia destinant en els últims anys. No obstant això, el qüestionament a la mateixa està en l’eficiència real d’aquests recursos en la generació de productes de ciència, tecnologia i innovació, com s’espera amb aquesta Llei.

Qüestionaments vistos de lleis prèvies, com la promoció de l’bilingüisme i la informàtica a les escoles i la discussió sobre la real cobertura en qualitat i equitat en resultats 16 anys després de la implementació de la Llei 100 (3, 4), fan dubtar sobre el veritable impacte que podria tenir aquesta Llei de Ciència Tecnologia i Innovació. Serà que en realitat els ens territorials es donaran a la tasca de blindar els recursos de la corrupció, l’amiguisme i la politiqueria, i van a finançar els projectes que finalment generaran més impacte social en aquesta innovació i generació de coneixement ?

Serà que el director de el nou Departament Administratiu de Ciència tecnologia i innovació es va a donar a la tasca de desenvolupar la seva gestió al voltant dels resultats en innovació, tecnologia i productes de coneixement que aquests recursos van a donar, en lloc d’informar només com es van destinar els recursos, com l’hi demana la Llei (Article 25)?.

a l’Estat en primera instància ia la Universitat com a òrgan de formació científica per excel·lència, els correspon com una de les seves innombrables tasques i responsabilitats, transformar la societat des de l’acadèmia, la ciència i la cultura. La formació de professionals en tots els nivells científics i tecnològics, des del pregrau fins al nivell de doctorat com l’essència de la formació d’investigadors, ha de ser un contínuum amb el suport i acompanyament permanent de l’Estat.

L’Estat a més de promulgar aquesta Llei, avaluar i controlar el paper de les institucions que generen recerca, ha de crear espais per al creixement personal dels investigadors, perquè dins del nostre país aconsegueixin arrelar aquests titulats, pensant , laborant, produint, prosperant i contribuint a el benestar general de la Nació i que es freni la tendència migratòria de cervells fugats que s’ha vingut donant en els darrers anys (5).

a partir de la recerca de indicadors de resultat i no d’assignació, en la gestió d’aquest nou Departament Administratiu i dels seus ens territorials augmentant de manera real la disponibilitat dels recursos; blindant aquest capital dels ja esmentats problemes i protegint en el personal i familiar a la comunitat d’investigadors, emprenedors, desenvolupadors tecnològics i innovadors per evitar la seva fugida, probablement aquesta Llei abast part dels resultats d’impacte social que s’espera.

Un gran paper li cap a l’empresa privada, sense la qual no serà possible fer aquesta simbiosi d’universitat-empresa i d’on s’espera flueixin recursos que potenciïn aquest Sistema de Ciència, Tecnologia i Innovació.

Un pressupost d’acord amb les exigències d’un Estat que vol sortir de la pobresa absoluta i una política d’educació i investigació recolzades amb l’ús eficient d’aquests recursos, prometen donar l’impacte social esperat. Si no és així, aquesta Llei serà lletra morta.

Referències

1. World Bank. 1978-2008 world development report: with selected world development indicators 2007.. Indexed Omnibus CD-ROM ed. Washington, D.C .: World Bank; 2008.

2. Llei 1286 de 2009 (gener 23) “Per la qual es modifica la Llei 29 de 1990, es transforma a Colciencias en Departament Administratiu, s’enforteix el Sistema Nacional de Ciència, Tecnologia i Innovació a Colòmbia i es dicten altres disposicions” (2009) .

3. Eslava-Schmalbach J, Baró G, Gaitán-Duarte H, Alfonso H, Agudelo C, Sánchez C. Avaluació de l’Impacte en Cost-equitat de el Sistema de Salut a Colòmbia 1998-2005. Revista de Salut Pública. 2008, 10: 3-17.

4. República-de-Colòmbia. Llei 100 de 1993, “Per la qual es crea el sistema de seguretat social integral i es dicten altres disposicions”. Diari Oficial. 1993 23 de desembre.

5. Zuleta E. La responsabilitat social de l’intel·lectual. En Educació i Democràcia. Un camp de combat. Segona edició, Fundació Estanislao Zuleta, Cali octubre de 1995: 80, 91

Deixa un comentari

L'adreça electrònica no es publicarà. Els camps necessaris estan marcats amb *